据悉,国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)》,以期通过政府立法为各市场主体的投资和业务发展提供制度保障。草案将近年来“放管服”改革的有效经验和做法升级为规定,在国际先进水平的基础上,确立了对内资、外资等各类市场主体一视同仁的营商环境基本规章制度标准。更有网民表示,优化营商环境应凸显市场主体的“基本预期”。有网民表示,优化营商环境与简政放权、“管制服”、“互联网政务服务”等改革创新紧密相连,可以激活市场活力,方便企业注册,促进创新创业。网民陈春亮说,政府越来越重视营商环境的不断创造和优化,逐步把营商环境的优化纳入法治运行轨道。

比如,修订后的《中小企业促进法》在制度层面实施了统一的市场准入和市场监管制度,要求各级政府反对垄断和不正当竞争,降低中小企业的设立成本,通过制定采购需求标准、预留采购份额、优惠价格评审、优惠采购等方式,提高中小企业在政府采购中的比重。高校毕业生就业于中小企业,引进创新人才,为中小企业获得城乡规划生产经营场所提供便利。

网友杨静认为,虽然制度设计很好,但在市场竞争中,民营企业和中小企业仍然面临着不公平的环境。在一些地区,办理项目审批规划和建设手续的时间太长。在政府采购和公共资源招标中,中小企业仍然存在“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等隐性障碍。同时,就业难问题也成为许多企业的瓶颈。科技型企业缺乏创新人才,制造型企业缺乏高级技术人员。这些新问题考验着政策的有效性和及时性。网民陈峰认为,解决问题要靠转变政府职能,努力赶上“羁押服”改革,优化营商环境,简政放权,营造公平公正的竞争环境,编织社会“安全网”安全,减少市场准入限制,缓解中小企业融资难,清理地方保护和行政垄断,以市场为主体。期望和需求是突破“瓶颈”和“痛点”的向导。